為貫徹國家及河南省電動自行車安全整治部署，新鄉(xiāng)市近日發(fā)布《2025年電動自行車以舊換新補貼實施細則》，即日起至12月31日，對符合條件的消費者提供最高500元換新補貼，同步推進老舊車輛淘汰與綠色消費升級。補貼對象為新鄉(xiāng)市戶籍或辦理居住登記的車主，需將舊車（含電池）通過正規(guī)渠道交售給備案回收企業(yè)。新購車輛須符合新國標并完成注冊登記，給予一次性分檔定額立減補貼，即單個消費者消費1000元（含）至1499元，一次性立減補貼300元；1500元（含）至1999元，一次性立減補貼400元；2000元及以上，一次性立減補貼500元。消費者可通過“建行生活APP”線上領取消費券，在參與活動的130家備案門店（名單可通過“新鄉(xiāng)商務”公眾號查詢）購車時直接享受支付立減。購車后需上傳舊車回收證明、新車發(fā)票等材料，經商務、公安等部門審核后，補貼資金將在15個工作日內撥付至個人賬戶。專項工作小組強化全流程監(jiān)管：市場監(jiān)管部門嚴查“先漲價后補貼”行為，公安部門負責舊車注銷與新車上牌，生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督電池閉環(huán)回收。企業(yè)需承諾價格透明，并提供“售舊、換新、上牌”一站式服務，確保舊車徹底報廢拆解。
附：實施細則
新鄉(xiāng)市2025年電動自行車以舊換新補貼為貫徹落實國家和我省關于電動自行車安全隱患全鏈條整治的決策部署，按照全國電動自行車安全隱患全鏈條整治行動，以及國家發(fā)展改革委、財政部《關于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號）、商務部等5部門辦公廳（室）《關于做好2025年度電動自行車以舊換新工作的通知》（商辦流通函〔2025〕10號）、河南省商務廳等8部門《關于做好河南省2025年度電動自行車以舊換新工作的通知》（豫商運〔2025〕5號）有關要求，結合我市實際，制定本實施細則。補貼資金實行總量控制、先到先得，補貼資金使用完畢即活動結束。對個人消費者交售報廢老舊電動自行車并在新鄉(xiāng)市換購電動自行車新車的，給予一次性分檔定額立減補貼，即單個消費者消費1000元（含）至1499元，一次性立減補貼300元；1500元（含）至1999元，一次性立減補貼400元；2000元及以上，一次性立減補貼500元。用于參加以舊換新活動的電動自行車新車，應為依法登記注冊電動自行車生產企業(yè)的合格產品，具有符合現(xiàn)行有效強制性國家標準的產品合格證、強制性產品認證（CCC認證）證書。本次電動自行車以舊換新補貼的對象為個人消費者，應當符合以下全部條件：1.交售舊電動自行車（交舊含無牌，不限品牌，蓄電池等主要配件完整）、購買新電動自行車的個人消費者。2.活動時間內，消費者在新鄉(xiāng)市內公示的、參與活動的電動自行車回收企業(yè)交售老舊電動自行車（含無牌），并在銷售商家購買新電動自行車（補貼發(fā)放可不與新車上牌掛鉤），銷售商家要積極為消費者新車上牌提供便利。交回舊車時間以回收企業(yè)開具的反向增值稅發(fā)票時間為準，購買新車的時間以銷售發(fā)票開具的時間為準。（一）商家自愿向所屬縣（市、區(qū)）商務主管部門報名，由縣（市、區(qū)）商務主管部門負責審核，并將審核合格的企業(yè)名單推薦報送至市級商務主管部門進行備案。（三）遵從活動規(guī)范和要求，作出參與電動自行車補貼活動承諾，對電動自行車標準和質量等信息真實性負主體責任，具有防范騙補、套補等行為的能力。（四）具備滿足活動開展條件的硬件設備、軟件系統(tǒng)、對公賬戶、產品目錄等。設有符合環(huán)保、安全生產要求的廢舊車輛和蓄電池的存儲場所，回收的廢舊車輛（含無牌）及蓄電池須交給具有資質的回收企業(yè)進行處置。（五）鼓勵以銷售門店為場景，提供售舊、換新、輔助上牌等“一站式”服務，便利消費者。（六）建立完整清晰的活動臺賬，自愿接受政府相關部門及委派的第三方機構對本次活動進行監(jiān)督、審計，并于活動結束后及時報送至縣（市、區(qū)）商務主管部門備案。（七）做好政策宣傳，做到政策圖解、價格公示、監(jiān)督電話、承諾書“四上墻”；要向社會公開作出承諾，不得先漲價再補貼，參與以舊換新補貼車型的銷售價格，不高于前1個月內同款產品的平均成交價格，特殊情況需報經當?shù)厣虅罩鞴懿块T同意。經查實違反前述規(guī)定，存在先漲價再補貼、承諾不實等行為的，由各縣（市、區(qū)）商務局上報取消補貼資格，并通報專班協(xié)調有關部門依法依規(guī)處理。（一）無不良記錄。資信良好，管理規(guī)范，服務優(yōu)質，遵守國家有關消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，近三年內無重大安全生產事故。（二）注冊的獨立法人企業(yè)，企業(yè)須有《再生資源回收經營備案登記證明》、《報廢機動車回收拆解企業(yè)資質認定證書》或企業(yè)具有危險廢物經營許可資質（包括市級廢鉛蓄電池收集試點），具備反向開票資格。（三）有符合環(huán)保、安全生產要求的存儲場地，有經過培訓、具備一定專業(yè)技術知識的回收人員，能夠對回收的廢舊電動自行車及廢舊蓄電池，從回收、儲存、轉運、分揀、拆解開展全鏈條跟蹤；交售的老舊電動自行車必須交由具備資質的回收企業(yè)報廢處置，并完善交接手續(xù)。（四）有布局合理、覆蓋面廣的回收網(wǎng)點或再生資源回收信息化管理系統(tǒng)及線上回收平臺（含小程序），優(yōu)先支持具備開發(fā)收舊回收類小程序或數(shù)字平臺企業(yè)，推進電動自行車（含電池）收舊全過程可追溯、可還原能力的企業(yè)參與。回收網(wǎng)點在服務平臺上完成電動自行車以舊換新信息注冊收集，具備上傳收舊憑證有關信息的能力。（五）回收企業(yè)要簽訂承諾書，承諾價格公平、妥善處理舊車，及時清運交至銷售門店的老舊車輛，做到“一日一清”，不得非法拆解、流入二手市場，落實相關主管部門要求，嚴防回收蓄電池發(fā)生安全事故。（一）消費者通過“建行生活”APP平臺“新鄉(xiāng)市電動自行車以舊換新”活動專區(qū)，領取定額補貼券；消費者前往參與活動的電動自行車回收企業(yè)交售老舊電動自行車（交舊含無牌，不限品牌，蓄電池等主要配件完整），提供個人基本信息，完成實名登記，即可獲得補貼資格?；顒悠陂g內，每人僅可在三個分檔中選擇一個檔位領取并使用一次補貼。（二）消費者前往銷售商家，購買符合國標的電動自行車產品，通過“建行生活”APP完成付款，商家開具銷售發(fā)票（開票地須為新鄉(xiāng)市內，發(fā)票抬頭為個人姓名，開票金額應為“實際支付金額+政府補貼金額”，開票時間需在每日9：00~22：00），消費者直接享受支付立減。（三）商家門店及時上傳消費者個人信息包含：身份證照片（正反面）、手機號（需和建行生活app注冊手機號碼一致）、支付憑證或訂單截圖；上傳舊車資料包含:《反向增值稅發(fā)票》、舊車權屬證明材料（行駛證、發(fā)票、車輛來歷憑證、個人承諾、其他等五選一）、選擇電池類型（鉛酸、鋰離子二選一）、選擇回收企業(yè)、消費者與舊車合影；上傳新車資料包含：購車發(fā)票、新車合格證、新車牌照號、新車電池編碼，選擇電池類型（鉛酸、鋰離子二選一），商家留存新車進項發(fā)票備查。參與商家原則上每半月向所屬縣（市、區(qū)）商務主管部門提出商家立減補貼資金結算申請，各縣（市、區(qū)）商務、財政主管部門進行審核確定，并將審核通過的商家及補貼資金情況報市商務局審核，市商務局按照程序向商家撥付補貼結算資金。發(fā)生消費者退貨情形的，商家通過原支付渠道退還消費者實際支付金額（不包含補貼資金）。如退貨發(fā)生在財政補貼資金向商家撥付以后，由商家及時將與退貨相關的補貼資金退還。全額或部分退貨退款均占用消費者的一次補貼資格。其他活動規(guī)則詳詢服務平臺或查閱平臺公告信息；商家自主促銷優(yōu)惠政策詳詢參與商家。各縣（市、區(qū)）商務局在當?shù)厝嗣裾碗妱幼孕熊嚢踩[患全鏈條整治工作專班（以下簡稱專班）統(tǒng)一領導下，牽頭做好本區(qū)域電動自行車以舊換新工作的具體實施。對以舊換新涉及的相關環(huán)節(jié)，要依托當?shù)貙０嗾J真落實國家和河南省電動自行車安全隱患全鏈條整治行動方案分工要求，打通卡點堵點，提升安全管理水平。各地可結合實際統(tǒng)籌相關工作經費，保障工作順利開展。（一）規(guī)范銷售環(huán)節(jié)。各縣（市、區(qū)）商務局按照公開公平原則，自主確定參加電動自行車以舊換新活動的銷售企業(yè)或門店(含個體工商戶等)，動態(tài)調整擴充參與企業(yè)或門店數(shù)量，名單要向社會公示。參加活動的銷售企業(yè)或門店要做好政策宣傳，做到政策圖解、價格公示、監(jiān)督電話、承諾書“四上墻”;要承諾不得先漲價再補貼，參與以舊換新補貼車型的銷售價格，不高于參加活動前1個月內同款產品的平均成交價格，特殊情況需報當?shù)厣虅站滞?。經查實違反相關規(guī)定，存在先漲價再補貼、承諾不實等行為的，由各縣（市、區(qū)）商務局上報并取消補貼資格，函告本級有關部門依法依規(guī)處置，并抄送本級專班。銷售企業(yè)或門店（含個體工商戶等）要簽訂承諾書（具體樣式見附件1）。（二）優(yōu)化收舊環(huán)節(jié)來源權屬明確且配備車載電池的報廢老舊電動自行車可參加以舊換新（含無牌），資格確認方式由各縣（市、區(qū)）商務局結合實際自主確定。交售的老舊電動自行車必須交由具備資質的回收企業(yè)報廢處置，并完善交接手續(xù)。經工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、供銷社等有關部門推薦，各縣（市、區(qū)）商務局要組織確定參加以舊換新的回收企業(yè)目錄，并由市商務局統(tǒng)一公布。推動增加回收企業(yè)數(shù)量，合理提高交售舊車的價格，激勵消費者選擇正規(guī)渠道交售報廢舊車?；厥掌髽I(yè)要簽訂承諾（具體樣式見附件2），落實相關標準制定部門的要求，及時清運交至銷售門店的老舊車輛，做到“一日一清”，回收的老舊電動自行車及自帶的鋰離子蓄電池、鉛酸蓄電池應規(guī)范移交給具備資質的拆解、收集或綜合利用企業(yè)安全儲存并專業(yè)處置，不得非法拆解、流入二手市場。各縣（市、區(qū)）商務局要加強宣傳引導，做好政策解讀，鼓勵采取短信提醒、新媒體等方式廣泛開展宣傳，擴大政策知曉度和普及面。及時總結成熟經驗和典型案例，加強經驗交流。要注重群眾宣傳發(fā)動，廣泛開展以舊換新進社區(qū)宣傳活動，營造濃厚以舊換新氛圍。各縣（市、區(qū)）商務局要按照商務部和省商務廳統(tǒng)一提供的數(shù)據(jù)字段要求，完善電動自行車以舊換新數(shù)據(jù)歸集系統(tǒng)，規(guī)范開展數(shù)據(jù)收集，加強與工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境等部門信息共享，提升數(shù)據(jù)的準確性和時效性，做到舊車去向、新車來源、消費者信息可查。各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化部門會同商務部門做好從換新端到處理端的銜接，商務部門明確回收企業(yè)責任，工信部門明確綜合利用企業(yè)責任。商務部門要求回收企業(yè)積極參與配合老舊鋰離子蓄電池報廢回收工作，認真做好交售老舊鋰離子蓄電池數(shù)量、去向的統(tǒng)計信息報送;工信部門鼓勵新能源汽車動力電池綜合利用規(guī)范條件企業(yè)發(fā)揮示范作用，引導綜合利用企業(yè)按照相關法律法規(guī)、政策及標準要求，做好鋰離子蓄電池處理。附件：1.參加電動自行車以舊換新工作銷售企業(yè)承諾書2.參加電動自行車以舊換新工作回收企業(yè)承諾書我單位作為銷售企業(yè)/門店，自愿參加電動自行車以舊換新，經批準后，承擔相應的換新等任務，現(xiàn)鄭重承諾如下：1.本單位依法合規(guī)設立，具備相應銷售資質。2.銷售的參加以舊換新活動的電動自行車新車，具有符合現(xiàn)行強制性國家標準的產品合格證、強制性產品認證（CCC）證書。3.保證銷售的參加以舊換新活動的電動自行車新車的價格，不高于參加以舊換新活動前1個月內本單位同款產品的平均成交價格。向社會公開承諾，不搞先漲價再補貼，接受消費者監(jiān)督。4.加強政策宣傳，做到政策圖解、價格公示、監(jiān)督電話、承諾書“四上墻”。5.保證參加以舊換新活動收回的報廢老舊電動自行車及自帶的鋰離子蓄電池、鉛酸蓄電池未經我單位流入二手市場、改裝黑作坊和騙補。6.妥善臨時性保管參加以舊換新活動收回的老舊電動自行車及自帶的鋰離子蓄電池、鉛酸蓄電池，不在居民住宅、人員密集場所違規(guī)儲存。及時交回收企業(yè)清運，做到“一日一清”。參加以舊換新活動期間，杜絕發(fā)生火災事故。7.接受有關監(jiān)督執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查，以及電動自行車以舊換新工作牽頭部門的工作指導，落實各項工作要求。如果違反以上承諾，本企業(yè)/門店愿意無條件承擔相應后果和法律責任。我單位作為回收企業(yè)，自愿參加電動自行車以舊換新，經批準后，承擔老舊電動自行車報廢回收任務，現(xiàn)鄭重承諾如下：1.本單位依法合規(guī)設立，具備相應回收資質。2.按照公允原則回收消費者交售的報廢老舊電動自行車，保證價格公平、不操縱市場，不串通壓價。3.妥善處理報廢舊車，及時到銷售門店接收、清運以舊換新活動回收的報廢車輛，完善交接登記手續(xù)，其蓄電池應做到“一日一清”，確保安全。4.保證對回收的報廢老舊電動自行車及自帶的鋰離子蓄電池、鉛酸蓄電池，交由具備資質的拆解或綜合利用企業(yè)進行專業(yè)處置，不非法拆解處理。5.保證以舊換新活動回收的車架、鋰離子蓄電池、鉛酸蓄電池未經我單位流入二手市場、改裝黑作坊和騙補，嚴防發(fā)生安全事故。6.接受資質審批的行業(yè)主管部門監(jiān)督管理，以及電動自行車以舊換新工作牽頭部門的工作指導，落實各項工作要求。如果違反以上承諾，本企業(yè)愿意無條件承擔相應后果和法律責任。
