各縣（市）、區(qū)教育局，局屬各學(xué)校，機(jī)關(guān)各科室，各直屬機(jī)構(gòu)，師大附中，市區(qū)各民辦中小學(xué)校：
為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，遵循學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律和教育規(guī)律，落實(shí)立德樹(shù)人目標(biāo)，構(gòu)建德智體美勞全面發(fā)展高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系。按照教育部、省教育廳有關(guān)“五項(xiàng)管理”（作業(yè)管理、手機(jī)管理、睡眠管理、讀物管理、體質(zhì)管理）的要求，切實(shí)做好中小學(xué)生減負(fù)工作，為學(xué)生提供綜合發(fā)展的教育教學(xué)環(huán)境，新鄉(xiāng)市教育局決定印發(fā)《關(guān)于規(guī)范中小學(xué)生“五項(xiàng)管理”的通知》，全市各中小學(xué)要在6月19日前對(duì)相關(guān)內(nèi)容落實(shí)到位，認(rèn)真總結(jié)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
一、作業(yè)管理
各中小學(xué)要嚴(yán)格按照《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》（教基廳函〔2021〕13號(hào)）和省教育廳有關(guān)文件精神，加強(qiáng)教育教學(xué)常規(guī)管理，切實(shí)減輕中小學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)。
一要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)足開(kāi)齊規(guī)定課程；不得隨意提高教學(xué)難度和加快教學(xué)進(jìn)度，保障起始年級(jí)“零起點(diǎn)”教學(xué)。
二要堅(jiān)持分層、彈性和個(gè)性化作業(yè)布置原則，科學(xué)設(shè)計(jì)探究性作業(yè)、實(shí)踐性作業(yè)和跨學(xué)科綜合性作業(yè)。切實(shí)避免機(jī)械、無(wú)效訓(xùn)練，嚴(yán)禁布置重復(fù)性、懲罰性作業(yè)。
三要控制書(shū)面作業(yè)時(shí)間數(shù)量。小學(xué)一二年級(jí)不布置書(shū)面家庭作業(yè)，三至六年級(jí)家庭作業(yè)不超過(guò)60分鐘，初中家庭作業(yè)不超過(guò)90分鐘，高中也要合理安排作業(yè)時(shí)間。周末、寒暑假、法定節(jié)假日需控制書(shū)面作業(yè)時(shí)間總量。
四要教師要指導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)。小學(xué)生基本要在校內(nèi)完成書(shū)面作業(yè)，初中學(xué)生在校內(nèi)完成大部分書(shū)面作業(yè)，對(duì)布置的學(xué)生作業(yè)全批全改，不得要求學(xué)生自批自改，嚴(yán)禁給家長(zhǎng)布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長(zhǎng)批改作業(yè)。
五要建立作業(yè)總量審核監(jiān)管和質(zhì)量定期評(píng)價(jià)制度。把作業(yè)設(shè)計(jì)、批改和反饋情況納入對(duì)學(xué)校教師專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)實(shí)績(jī)的考核評(píng)價(jià)體系。六要在全市小學(xué)推行“無(wú)書(shū)面作業(yè)日”，每周四不向小學(xué)生布置任何形式的書(shū)面作業(yè)，可根據(jù)實(shí)際情況安排學(xué)生進(jìn)行親子活動(dòng)、實(shí)踐活動(dòng)、勞動(dòng)鍛煉。
二、手機(jī)管理
各中小學(xué)要嚴(yán)格按照《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生手機(jī)管理工作的通知》（教基廳函〔2021〕3號(hào)）和省教育廳文件要求，規(guī)范學(xué)生手機(jī)管理工作，平板電腦、電子手表等智能設(shè)備也要參照手機(jī)進(jìn)行管理。
一要加強(qiáng)管理。走讀制學(xué)校一律禁止學(xué)生攜帶手機(jī)入校；寄宿制學(xué)校原則上不允許學(xué)生攜帶手機(jī)入校，確有特殊原因需要攜帶的，要交給班主任或宿舍管理人員暫時(shí)保存。
二要完善制度。各中小學(xué)要制定學(xué)校手機(jī)管理細(xì)則，將手機(jī)管理列入校規(guī)校紀(jì)內(nèi)容，對(duì)違反手機(jī)管理規(guī)定的學(xué)生進(jìn)行校紀(jì)處理，教師不得僅使用手機(jī)一種方式給學(xué)生布置作業(yè)。
三要拓寬家校聯(lián)系途徑。各中小學(xué)要為學(xué)生提供暢通可行的通訊手段，通過(guò)安裝固定公用電話、開(kāi)放辦公電話、使用具備通話功能的電子學(xué)生證等方式，保障學(xué)生在必要時(shí)間能夠與監(jiān)護(hù)人取得聯(lián)系。四要建立家校共育機(jī)制。學(xué)校要及時(shí)向家長(zhǎng)普及“五項(xiàng)管理”政策，指導(dǎo)家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生在校外科學(xué)使用手機(jī)并進(jìn)行監(jiān)管，減少學(xué)生使用手機(jī)頻率和時(shí)間。
三、睡眠管理
各中小學(xué)要按照《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生睡眠管理工作的通知》（教基廳函〔2021〕11 號(hào)）和省教育廳有文件精神，統(tǒng)籌安排學(xué)生作息時(shí)間。
一要保障學(xué)生睡眠時(shí)間。小學(xué)生每天睡眠時(shí)間應(yīng)達(dá)到 10 小時(shí)，初中生應(yīng)達(dá)到 9 小時(shí)，高中生應(yīng)達(dá)到 8 小時(shí)。
二要規(guī)范上課時(shí)間。小學(xué)上午上課時(shí)間不早于 8:20，中學(xué)不早于 8:00，各學(xué)校上午允許學(xué)生進(jìn)校時(shí)間要與調(diào)整前保持不變，適當(dāng)安排提前到校的學(xué)生進(jìn)行早讀或者有益活動(dòng)，不得安排統(tǒng)一的教育教學(xué)活動(dòng)。
三要規(guī)范就寢時(shí)間。各中小學(xué)要科學(xué)合理布置作業(yè)，保障小學(xué)生就寢時(shí)間一般不晚于 21:20；初中生一般不晚于 22:00；高中生一般不晚于23:00。
四要主動(dòng)凈化環(huán)境。各縣（市）、區(qū)要主動(dòng)監(jiān)督校園周邊校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，線下培訓(xùn)時(shí)間不得晚于20：30，線上培訓(xùn)不得晚于21：00，嚴(yán)禁校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給中小學(xué)生布置作業(yè)，杜絕出現(xiàn)“校內(nèi)減負(fù)，校外增負(fù)”。發(fā)現(xiàn)校外培訓(xùn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有違規(guī)現(xiàn)象，各級(jí)教育行政部門(mén)要及時(shí)通報(bào)并聯(lián)合有關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行查處。
四、讀物管理
各中小學(xué)校要嚴(yán)格按照《教育部關(guān)于印發(fā)中小學(xué)課外讀物進(jìn)校園管理辦法》（教材〔2021〕2號(hào)）及省教育廳有關(guān)文件要求，防止有問(wèn)題讀物進(jìn)入校園，充分發(fā)揮課外讀物育人功能。
一要及時(shí)清查。各學(xué)校按照教育部文件規(guī)定的“十二種情形”不適宜讀物認(rèn)真清查，不符合要求的要清理封存。推薦讀物進(jìn)校園要嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格審核，確保優(yōu)質(zhì)讀物進(jìn)校園。
二要嚴(yán)格管控。任何單位和個(gè)人不得在校園內(nèi)利用培訓(xùn)、講座等活動(dòng)銷(xiāo)售讀物，不得強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買(mǎi)課外讀物。
三要營(yíng)造環(huán)境。各學(xué)校健全閱讀設(shè)施，打造學(xué)校閱讀環(huán)境、安排師生閱讀課、定期舉辦學(xué)校閱讀活動(dòng)，建立閱讀能力評(píng)價(jià)體系，形成書(shū)有人讀，人有書(shū)看的良好閱讀氛圍，積極創(chuàng)建“書(shū)香校園”。
五、體質(zhì)管理
各中小學(xué)校須嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家規(guī)定的體育與健康標(biāo)準(zhǔn)。
一要開(kāi)齊開(kāi)足體育課。保證小學(xué)一至二年級(jí)每周4課時(shí)，小學(xué)三至六年級(jí)和初中每周3課時(shí)，高中每周2課時(shí)，鼓勵(lì)中小學(xué)每天開(kāi)設(shè)1節(jié)體育課。嚴(yán)禁學(xué)校以任何理由、任何形式擠占體育、健康課。
二要合理安排學(xué)生校內(nèi)、校外體育活動(dòng)時(shí)間。認(rèn)真落實(shí)每天兩個(gè)大課間體育活動(dòng)制度，確保每天1小時(shí)校園體育活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生每節(jié)課間走出教室適量活動(dòng)和放松。大力推廣家庭體育鍛煉活動(dòng)，學(xué)校要對(duì)家庭體育鍛煉加強(qiáng)指導(dǎo)，提供優(yōu)質(zhì)的鍛煉資源，保持與家長(zhǎng)溝通。合理學(xué)生安排鍛煉內(nèi)容、鍛煉強(qiáng)度和鍛煉時(shí)長(zhǎng)，不宜開(kāi)展大強(qiáng)度鍛煉。
三要構(gòu)建完善的中小學(xué)體育競(jìng)賽體系。聚焦“教會(huì)、勤練、常賽”，完善“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”學(xué)校體育教學(xué)模式，義務(wù)教育階段體育課程幫助學(xué)生掌握1至2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確健康觀。高中階段體育課程支持學(xué)生發(fā)展運(yùn)動(dòng)專長(zhǎng)，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成健康生活方式，形成積極向上的健全人格。鼓勵(lì)學(xué)生利用課余和節(jié)假日時(shí)間參加足球、籃球等項(xiàng)目的訓(xùn)練。學(xué)校要開(kāi)展“全員運(yùn)動(dòng)會(huì)”“全員體育競(jìng)賽”等多種形式的活動(dòng)，建立“校內(nèi)競(jìng)賽—校級(jí)聯(lián)賽—區(qū)域選拔性競(jìng)賽”三級(jí)中小學(xué)體育競(jìng)賽體系。
四要嚴(yán)格落實(shí)近視防控和體質(zhì)監(jiān)測(cè)制度。中小學(xué)要堅(jiān)持組織學(xué)生每天上下午各做1次眼保健操，落實(shí)每學(xué)期2次全覆蓋視力篩查制度。認(rèn)真落實(shí)面向全體學(xué)生的體質(zhì)健康測(cè)試制度和抽測(cè)復(fù)核制度，不斷完善學(xué)生體質(zhì)健康檔案。
六、有關(guān)要求
1.抬高政治站位。各級(jí)教育行政部門(mén)要高度重視“五項(xiàng)管理”工作，召開(kāi)專題會(huì)議安排部署“五項(xiàng)管理”工作，明確科室責(zé)任分工，形成合力，安排責(zé)任督學(xué)定期或不定期對(duì)學(xué)?！拔屙?xiàng)管理”工作進(jìn)行督導(dǎo)。
2.細(xì)化管理規(guī)定。全市中小學(xué)要對(duì)照“五項(xiàng)管理”通知，制定出具體辦法，明確職責(zé)分工，統(tǒng)籌安排，把“五項(xiàng)管理”融入學(xué)校日常教育教學(xué)工作中，在學(xué)校得到全面落實(shí)。
3.營(yíng)造良好氛圍。學(xué)校通過(guò)加強(qiáng)宣傳讓所有教師、學(xué)生、家長(zhǎng)知曉“五項(xiàng)管理”內(nèi)容及學(xué)校具體實(shí)施辦法。各級(jí)教育行政部門(mén)要會(huì)同宣傳、廣電部門(mén)及新聞媒體認(rèn)真遴選并廣泛宣傳工作中形成典型經(jīng)驗(yàn)以及工作成績(jī)突出的先進(jìn)個(gè)人事跡，大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持教育改革發(fā)展的良好氛圍。
新鄉(xiāng)市教育局
2021年6月11日
