各縣（市）、區(qū)人民政府，市人民政府有關(guān)部分：
為加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民自建房安全處理，保證人民大眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國安全出產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》《鄉(xiāng)村宅基地處理辦法》等法律法規(guī)，經(jīng)2022年11月2日市政府第103次常務(wù)會議研討，現(xiàn)就加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民自建房安全處理有關(guān)事項(xiàng)告訴如下：
一、建造處理
?。ㄒ唬┼l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、大街辦事處要樹立以主要領(lǐng)導(dǎo)為主任，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村、生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、住宅和城鄉(xiāng)建造等相關(guān)站所（室）擔(dān)任人為成員的鄉(xiāng)村規(guī)劃建造委員會，下設(shè)辦公室，擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村宅基地批閱和鄉(xiāng)民自建住宅規(guī)劃建造處理，一起要組成歸納行政法律安排，發(fā)現(xiàn)和依法查辦鄉(xiāng)民未批先建、違規(guī)建房等違法違規(guī)行為。
（二）村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、大街辦事處指導(dǎo)下，幫忙居民處理自建房建造有關(guān)手續(xù)；及時(shí)勸止自建房建造中的違法違規(guī)行為，并陳述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、大街辦事處。
?。ㄈ┏青l(xiāng)居民自建房的新建、改建、擴(kuò)建、翻建等活動應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲依照《新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于印發(fā)新鄉(xiāng)市鄉(xiāng)村宅基地和鄉(xiāng)民自建住宅施行細(xì)則（試行）》（新政〔2021〕4號）的有關(guān)規(guī)則展開質(zhì)量安全處理。
（四）在宅基地以外集體土地上建造的其他房子建筑（村委會、養(yǎng)老院、商超、自建廠房等），投資額在100萬元或建筑面積500㎡及以上的，應(yīng)按規(guī)則處理建造工程施工許可證，承受當(dāng)?shù)刈≌统青l(xiāng)建造主管部分質(zhì)量安全監(jiān)管。
二、運(yùn)用處理
?。ㄎ澹┳越ǚ克腥耸欠孔影踩袷茁氊?zé)主體。房子所有人應(yīng)當(dāng)定時(shí)對房子進(jìn)行安全查看，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采納辦法消除安全隱患；對經(jīng)判定為危險(xiǎn)房子的，有必要依照判定安排的處理主張采納辦法消除安全隱患并向?qū)俚剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（大街辦事處）陳述；對存在結(jié)構(gòu)坍毀危險(xiǎn)、危及公共安全的，要當(dāng)即停用并分散房子內(nèi)和周邊人員，設(shè)置顯著的“紅牌”警示標(biāo)識、硬質(zhì)安全圍擋，關(guān)閉處置、現(xiàn)場排險(xiǎn)。
（六）自建房所有人應(yīng)當(dāng)依法展開改建擴(kuò)建、裝飾裝飾、修理加固等活動，不得私行施行下列影響房子安全的行為：
1.拆改房子承重梁、柱、板、墻和根底結(jié)構(gòu)；
2.超越房子設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，添加房子運(yùn)用荷載，包含但不限于樹立建筑物、構(gòu)筑物等；
3.開挖房子地上和地下室；
4.拆改具有房子抗震、防火全體功用的非承重結(jié)構(gòu)；
5.其他影響房子安全的行為。
（七）自建房有以下安全危險(xiǎn)景象的，不得用于出產(chǎn)運(yùn)營或租借：
1.未經(jīng)房子安全等級判定的；
2.經(jīng)判定房子安全等級為C級或D級的；
3.不符合安全防災(zāi)等工程建造強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；
4.存在違法建造、違法違規(guī)批閱問題的。
?。ò耍┐澹ㄉ鐓^(qū)）“兩委”、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房子安全日常巡查辦理，發(fā)現(xiàn)問題要催促房子所有人或運(yùn)用人及時(shí)整改，消除安全隱患，對已構(gòu)成現(xiàn)實(shí)結(jié)果或許拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)陳述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、大街辦事處，以及轄區(qū)政府職業(yè)主管部分。日常巡查辦理應(yīng)當(dāng)要點(diǎn)查看長時(shí)間失養(yǎng)失修失管、私行改建加層、不合法開挖地下空間、裝飾損壞主體或承重結(jié)構(gòu)、改動用處為運(yùn)營性用房、處于晦氣地質(zhì)條件區(qū)域、未設(shè)置消防設(shè)施或許消防設(shè)施未堅(jiān)持無缺有用等容易發(fā)生安全事故的房子。
（九）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、大街辦事處應(yīng)當(dāng)仔細(xì)實(shí)行屬地職責(zé)，依照“橫向到邊、縱向究竟”的作業(yè)要求，健全房子安全處理員準(zhǔn)則和網(wǎng)格化動態(tài)處理準(zhǔn)則，樹立房子安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制；對用于出產(chǎn)運(yùn)營或租借的自建房安排展開核對，經(jīng)核對不符合相關(guān)要求的，應(yīng)及時(shí)阻止出產(chǎn)運(yùn)營或租借活動，并陳述縣級市場監(jiān)管部分、住宅和城鄉(xiāng)建造、歸納法律部分以及其他相關(guān)職業(yè)主管部分依法處理。
三、歸納治理
?。ㄊ┼l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、大街辦事處要會同縣級自然資源和規(guī)劃、住宅和城鄉(xiāng)建造、城市歸納法律、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村、應(yīng)急處理等職業(yè)主管部分采納媒體曝光、信譽(yù)懲辦、行政處罰等方法強(qiáng)化聯(lián)合懲戒，加大監(jiān)督查看力度，依法嚴(yán)厲查辦未獲得土地、規(guī)劃、建造等手續(xù)違法建造和違法運(yùn)營以及損害房子結(jié)構(gòu)安全、消防安全、用氣安全等違法違規(guī)行為。
?。ㄊ唬┛h級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自建房用作運(yùn)營場所處理，將其歸入社會歸納治理領(lǐng)域，樹立縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動合作，城市歸納法律、住宅和城鄉(xiāng)建造、應(yīng)急處理、公安機(jī)關(guān)等多部分參加，社會共治的預(yù)警、監(jiān)管、查辦作業(yè)機(jī)制。
?。ㄊ┛h級人民政府應(yīng)當(dāng)樹立大眾告發(fā)獎賞機(jī)制，向社會發(fā)布房子建筑安全隱患告發(fā)投訴電話、信箱或電子郵箱等，告發(fā)一經(jīng)查實(shí)，要予以獎賞。
四、作業(yè)要求
?。ㄊ┛h級人民政府要嚴(yán)厲執(zhí)行自建房安全處理作業(yè)屬地職責(zé)，建章立制，清晰部分職業(yè)分工和監(jiān)管職責(zé)，著力消除安全職責(zé)盲區(qū)，構(gòu)成屬地政府、職業(yè)主管部分、底層安排齊抓共管的杰出局勢；要充分底層監(jiān)管力氣，依托城鎮(zhèn)（大街）歸納法律、自然資源、村鎮(zhèn)規(guī)劃建造等安排，從體系、機(jī)制、投入等方面統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房全生命周期安全處理，實(shí)在保證大眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（十四）各市級職業(yè)主管部分要依照“三管三有必要”和“誰批閱誰擔(dān)任”的要求，執(zhí)行職業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)房子安全處理職責(zé)，擬定包含自建房在內(nèi)的本職業(yè)房子安全處理準(zhǔn)則，清晰“管職業(yè)有必要管安全”的監(jiān)管要求，把職業(yè)界房子安全處理歸入常態(tài)化作業(yè)界容。
?。ㄊ澹└骷壐饔嘘P(guān)部分要加大城鄉(xiāng)居民自建房安全處理作業(yè)的宣揚(yáng)力度，廣泛深化宣揚(yáng)自建房安全處理的重要意義，遍及房子安全常識，宣揚(yáng)運(yùn)營性自建房安全事故的嚴(yán)重?fù)p害，營建人人關(guān)懷、齊抓共管的社會氣氛。
新鄉(xiāng)市人民政府辦公室
2022年11月30日
